2018年5月25日上午，經(jīng)佛山市人民檢察院依法辦理，并依照案件管轄規(guī)定向廣州市中級人民法院提起的佛山市首例環(huán)境污染民事公益訴訟案，在佛山市中級人民法院公開開庭審理。本案亦是廣州市中級人民法院首次巡回審理跨行政區(qū)劃環(huán)境污染民事公益訴訟案件。

一、發(fā)現(xiàn)

據(jù)佛山市人民檢察院《民事公益訴訟起訴書》稱，佛山市南海區(qū)檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，佛山市金業(yè)金屬制品有限公司（以下簡稱金業(yè)公司）在從事鋁制品生產(chǎn)、加工過程中，產(chǎn)生廢水并且未經(jīng)過廢水處理直接向廠界外市政生活污水管涵偷排含重金屬的工作廢水，最終排至汾江河，對水體環(huán)境造成污染。

二、起訴

南海區(qū)檢察院將案件線索移交佛山市人民檢察院處理，經(jīng)佛山市人民檢察院依法立案調(diào)查后認(rèn)為，金業(yè)公司非法偷排含有鎳、總鉻的酸性工業(yè)廢水并匯入汾江河，累計(jì)排放量達(dá)8萬多噸，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)厮h(huán)境，對人體健康造成潛在危險(xiǎn)，損害社會公共利益的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，遂依照《環(huán)境保護(hù)法》《侵權(quán)責(zé)任法》《民事訴訟法》等法律，向具有該類案件管轄權(quán)的廣州市中級人民法院提起民事公益訴訟。

三、訴請

佛山市人民檢察院要求金業(yè)公司依法承擔(dān)停止侵害環(huán)境、向公眾賠禮道歉，以及承擔(dān)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境功能損失費(fèi)用、損害鑒定評估費(fèi)用共計(jì)737萬余元的民事責(zé)任。

佛山市人民檢察院指派副檢察長區(qū)贊權(quán)、檢察官楊楚君出席法庭履行職責(zé)，出庭檢察人員依法宣讀了公益訴訟起訴書、參加法庭調(diào)查、進(jìn)行辯論、發(fā)表意見并申請鑒定人出庭。

廣州市中級人民法院副院長姜耀庭、環(huán)資庭副庭長韓方、法官劉歡和4名陪審員組成7人合議庭進(jìn)行審理。庭審中，檢察人員緊緊圍繞保護(hù)公共利益這一核心，向法庭提交四組證據(jù)，充分證明了公共利益受到侵害的事實(shí)。

據(jù)悉，金業(yè)公司于2017年8月9日經(jīng)南海區(qū)人民檢察院提起公訴，被南海區(qū)人民法院以污染環(huán)境罪判處罰金10萬元。同年9月14日，佛山市人民檢察院在《檢察日報(bào)》上刊登公告，公告符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織自愿對金業(yè)公司提起民事公益訴訟。在公告規(guī)定期限內(nèi)，未有組織與佛山市人民檢察院聯(lián)系。佛山市人民檢察院遂根據(jù)《民事訴訟法》第五十五條第二款的規(guī)定，以公益訴訟起訴人身份向法院提起訴訟，在金業(yè)公司刑事責(zé)任已受追究的情況下，依法追究該公司污染環(huán)境的民事侵權(quán)責(zé)任。

廣州市中級人民法院受理案件后，在新華網(wǎng)對本案受理情況向社會進(jìn)行公告。同時，以書面形式告知佛山市環(huán)境保護(hù)局、佛山市南海區(qū)環(huán)境保護(hù)局案件受理的相關(guān)情況，并對金業(yè)公司采取財(cái)產(chǎn)保全措施，查封了部分機(jī)器設(shè)備以及銀行賬戶。

在當(dāng)天庭審的最后陳述意見階段，檢察人員當(dāng)庭播放了一段金業(yè)公司偷排工業(yè)廢水污染環(huán)境的視頻，直觀顯示了金業(yè)公司污染環(huán)境的行為和后果。作為社會公共利益的代表，檢察機(jī)關(guān)特別呼吁“綠水青山就是金山銀山”，社會公眾要共同行動，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，自覺踐行綠色發(fā)展理念，共同守護(hù)好“碧水藍(lán)天”，將美好生態(tài)環(huán)境留給我們的子孫后代。

經(jīng)過庭審，被告金業(yè)公司認(rèn)識到偷排含重金屬的工作廢水，對水體環(huán)境造成污染的社會危害性，對自己危害公共利益的行為進(jìn)行道歉。10多位佛山市人大代表、政協(xié)委員和檢察機(jī)關(guān)人民監(jiān)督員、特約檢察員受邀觀摩庭審，環(huán)保部門工作人員、群眾代表等60余人到庭旁聽。